بررسیهای انجام شده نشان میدهد که در حدود چهار سال اخیر شاهد صدور حداقل 6 بخشنامه مالیاتی با عمر بسیار کوتاه بودهایم.
در بازه زمانی 1394 تا 1404، روند صدور، اصلاح یا لغو بخشنامههای مالیاتی با فاصلههای زمانی کوتاه، به یکی از معضلات ساختاری نظام مالیاتی ایران تبدیل شده است. چنین بخشنامههایی که غالباً بدون دوره بررسی عمومی و مشارکت اصناف به اجرا درمیآیند، موجب ناپایداری بستر قانونی و افزایش ریسک در تصمیمگیری اقتصادی شدهاند.
4 دلیل عمده در صدور بخشنامههای ابطال شده
عوامل که منجر به صدور بخشنامههای ابطال شده است، شامل موارد زیر است:
عجله در صدور مقررات: بخشنامهها بدون ارزیابی اثرات و بدون مشورت صنفی منتشر میشوند.
تصمیمات واکنشی نه سیاستی: اصلاح مقررات نه براساس مطالعه، بلکه پس از اعتراض صنف یا فشار رسانهای انجام میشود.
ابهام در مفاهیم حقوقی: عباراتی مانند «رفتار تجاری»، «فرآوری حداقلی»، «استمرار پرداخت» بدون تعریف مشخص استفاده میشود.
غیبت نهادهای ناظر پیش از وقوع: هیچ نهادی قبل از انتشار نمیپرسد: «آیا این مقرره اجراشدنی است؟
اثر این ناپایداری دو وجه دارد: اقتصادی و حقوقی. از نظر اقتصادی، تغییرات پیاپی در نحوه محاسبه مالیات، تعهدات ارزش افزوده و معافیتها، باعث تضعیف «پیشبینیپذیری محیط کسبوکار» شده است؛ سرمایهگذاران نمیدانند قاعده امروز تا کِی برقرار میماند، حسابداران در تفسیر مقررات به سردرگمی میرسند و برنامهریزی بلندمدت بنگاهها را عملاً ناممکن میسازد.
صدور بخشنامههای متعدد و متناقض جایگاه قانون و شأن تقنینی مجلس را کاهش داده و اصل ثبات مقررات را نقض میکند. بدینترتیب، تصمیمات اجرایی موقت عملاً جایگزین قانون دائمی شده و اعتبار نظام مالیاتی نزد مؤدیان به شدت آسیب دیده است.
در جدول زیر نمونههایی از بخشنامههای مالیاتی با عمرهای بسیار کوتاه قابل مشاهده است:
انتهای پیام/
جرای طرح کسر علیالحساب مالیات ارزش افزوده از تراکنشهای کارتخوان کلید خورد. بهدنبال توافق تازه میان بانک مرکزی و سازمان امور مالیاتی و اجرای حکم مندرج در قانون مالیات ارزش افزوده ، اجرای مرحله نخست طرح «کسر علیالحساب از تراکنشهای کارتخوان» آغاز شد. اجرای سراسری «کسر آنی» در کارتخوانها؛ مالیات در لحظه کسر میشود بر […]
رئیس کل بانک مرکزی گفت که دلار در بازار توافقی عموما زیر ۱۰۰ هزار تومان معامله میشود ولی روز گذشته به خاطر التهابات ٢ هزار تومان بیشتر شد. محمدرضا فرزین؛ رئیس کل بانک مرکزی امروز سهشنبه در خصوص توافق با پتروشیمیها و فولادیها برای افزایش عرضه ارز اظهار داشت: عملیاتی که تامینکننده ارز است با […]
واریز وجه برای حضور در هشتاد و نهمین دوره حراج سکه طلا از صبح امروز آغاز شد؛ مهلتی که فقط تا ساعت 23 ادامه دارد. حراج فردا برگزار میشود و مرکز مبادله انواع سکههای ضرب 1404 را با سقف خرید محدود عرضه خواهد کرد. مرحله واریز وجه برای حضور در هشتاد و نهمین دوره حراج […]
انجمن تولیدکنندگان و صادرکنندگان طلا و جواهر اصفهان جایی است برای اعتلای هنر-صنعت طلا و جواهر به سوی افقی نو و تازه.
طراحی سایت توسط علی طلامینائي
دیدگاهتان را بنویسید