بررسیهای انجام شده نشان میدهد که در حدود چهار سال اخیر شاهد صدور حداقل ۶ بخشنامه مالیاتی با عمر بسیار کوتاه بودهایم.
در بازه زمانی ۱۳۹۴ تا ۱۴۰۴، روند صدور، اصلاح یا لغو بخشنامههای مالیاتی با فاصلههای زمانی کوتاه، به یکی از معضلات ساختاری نظام مالیاتی ایران تبدیل شده است. چنین بخشنامههایی که غالباً بدون دوره بررسی عمومی و مشارکت اصناف به اجرا درمیآیند، موجب ناپایداری بستر قانونی و افزایش ریسک در تصمیمگیری اقتصادی شدهاند.
۴ دلیل عمده در صدور بخشنامههای ابطال شده
عوامل که منجر به صدور بخشنامههای ابطال شده است، شامل موارد زیر است:
عجله در صدور مقررات: بخشنامهها بدون ارزیابی اثرات و بدون مشورت صنفی منتشر میشوند.
تصمیمات واکنشی نه سیاستی: اصلاح مقررات نه براساس مطالعه، بلکه پس از اعتراض صنف یا فشار رسانهای انجام میشود.
ابهام در مفاهیم حقوقی: عباراتی مانند «رفتار تجاری»، «فرآوری حداقلی»، «استمرار پرداخت» بدون تعریف مشخص استفاده میشود.
غیبت نهادهای ناظر پیش از وقوع: هیچ نهادی قبل از انتشار نمیپرسد: «آیا این مقرره اجراشدنی است؟
اثر این ناپایداری دو وجه دارد: اقتصادی و حقوقی. از نظر اقتصادی، تغییرات پیاپی در نحوه محاسبه مالیات، تعهدات ارزش افزوده و معافیتها، باعث تضعیف «پیشبینیپذیری محیط کسبوکار» شده است؛ سرمایهگذاران نمیدانند قاعده امروز تا کِی برقرار میماند، حسابداران در تفسیر مقررات به سردرگمی میرسند و برنامهریزی بلندمدت بنگاهها را عملاً ناممکن میسازد.
صدور بخشنامههای متعدد و متناقض جایگاه قانون و شأن تقنینی مجلس را کاهش داده و اصل ثبات مقررات را نقض میکند. بدینترتیب، تصمیمات اجرایی موقت عملاً جایگزین قانون دائمی شده و اعتبار نظام مالیاتی نزد مؤدیان به شدت آسیب دیده است.
در جدول زیر نمونههایی از بخشنامههای مالیاتی با عمرهای بسیار کوتاه قابل مشاهده است:

انتهای پیام/
طرح ملی صدور آنی کارت هوشمند سوخت بهعنوان یکی از مهمترین اقدامات در حوزه سوخترسانی کشور، با هدف تسریع فرآیند صدور کارت، افزایش رضایت عمومی و کاهش هزینههای اجرایی، به مرحله بهرهبرداری و اجرا رسید. طرحی که مسیر دریافت کارت سوخت را از فرآیندی زمانبر و پرهزینه به خدمتی سریع، هوشمند و کاملاً بومی تبدیل […]
صندوقهای طلا در روز جاری (شنبه، ۱۲ اردیبهشت) توانستند با جذب ۷.۸ هزار میلیارد تومان نقدینگی، رکورد جذب بیشترین پول را به نام خود ثبت کنند. در پایان معاملات امروز (شنبه، ۱۲ اردیبهشت) در گروه صندوقهای درآمد ثابت ۱۵.۳ میلیارد معامله به ارزش ۴۰ هزار و ۱۷۰ میلیارد تومان انجام شد که در نهایت ۲۷۹۶ […]
حجم نقدینگی کشور تا پایان پاییز سال جاری به ۱۳۵ هزار هزار میلیارد ریال رسیده که از افزایش ۴۰.۹ درصد در ۱۲ ماهه اخیر حکایت دارد. بانک مرکزی در جدیدترین گزارش خود درباره «تحولات کلهای پولی در آذر سال ۱۴۰۴» اعلام کرد: حجم نقدینگی در آذر سال ۱۴۰۴ به رقم ۱۳۵ هزار و ۳۴۴.۶ هزار […]
انجمن تولیدکنندگان و صادرکنندگان طلا و جواهر اصفهان جایی است برای اعتلای هنر-صنعت طلا و جواهر به سوی افقی نو و تازه.
دیدگاهتان را بنویسید